公文太八股

 

　　台中市政府公文八股風波，持續延燒。市長胡志強重申，公開提醒的用意，是呼應行政院長所說，盡量用庶民語言，以免民眾收到回文，感覺公務員沒情感沒誠意。至於，究竟了不了(迥不相侔)的意思，胡志強說，自己國文還不錯，當然懂，就是迥然不同的意思。
　　胡志強在市政會報中，公布研考會抽查縣市合併升格後，兩個月內五千多件民眾陳情案，各單位回覆狀況，發現約百分之五的回文太離譜，八股文言，敷衍處理。他舉例有人回覆民眾，引用迴不相侔，讓人看不懂。要求各單位指派科長以上的簡任級主管把關，公文得看過才可以出門，否則要究責。
　　胡志強表示，寫公文可以嚴謹，使用文言文，但回覆民眾，應該貼近民眾感受，盡量白話清楚。

　　公文用詞艱澀，司法裁判書與起訴書也多有文言體參雜，充斥「似無不合」、「非有理由」等艱深費解文字。法官認為，要推動白話文需很大努力。

　　板橋地方法院資深法官表示，司法院推動「裁判書白話文運動」，「迥不相侔」也曾是建議法官少用的裁判書用語。統計目前裁判書常用語，串連成「訊據，伊所述理由，跡其所為，尚非無據，容非無疑，然似無不合，尚非全然可採，上揭伊之立場洵堪認定；次按，前開渠等立場迥不相侔。」還包括，「準此，參諸上開所附證明在卷可稽，若合符節，所辯非有理由，且伊坦承不諱，自無庸再予宣告，併此敘明，爰量處... 」這些例子，都是艱深費解或模稜含混的用語。常讓當事人遭起訴或收到判決書時，搞不清楚語意。
　　資深法官表示，現任司法院副院長兼大法官蘇永欽，在民國87年就已大力推動裁判書類通俗化，並撰文批評，以文言撰寫裁判書，完全談不到修辭，只是保存傳統公牘所代表的權威而已。
　　大多數法官也不反對使用淺顯易懂的文字撰寫裁判書，司法院推動時，還組成研究小組，開辦講座，並列出拗口、艱深的公文書類用語，但仍無疾而終。
　　刑事庭法官表示，「尚非無據」就是有理由的意思，「容非無疑」就是可疑，但基於書寫習慣，願意完全改變傳統寫作習慣的法官不多。也有法官希望判決用詞不要重複，才會同時呈現「附卷可稽、在卷可評、在卷可稽、附卷可評、詳如卷證」的奇妙現象。

　　新北市政府也有相同問題，所以對內檢討出6大公文民怨，要進行改革，已訂出回文標準，規定不准再出現像「台端」或「請鑒核」這類硬梆梆的文言文字眼，在電子陳情回覆中，也要附上相關單位和承辦人員的電話，讓民眾可以直接洽詢。
　　公文往來中，最為人詬病的民眾提案陳情，竟然出現「當地大門緊閉，按鈴無人回應」這種敷衍處理，還有傳統官僚型「已轉知相關單位」這種有等於沒有的回覆，還有答非所問、言語恐嚇、八股賣弄和引經據典，總共6種。
　　新北市政府研考會副主委劉炯方：「我們希望就是，屬於台端、請鑒核，都改成比較白話，改成先生、小姐，或是市民的方式。」訂定公文回覆SOP，強調親民和便民，才不會問題還沒解決，民眾肚子已經升起一把火。

　　SOP要求市府人員統一回覆寫信到「市長信箱」的信件，開頭要稱呼民眾為「親愛的市民」，但在公務人員考試中，「公文書寫」占20%，不僅補習班開班授課，坊間也有專書，才會造成為了拿分數，顧不了文言或八股，硬著頭皮都要學會。